全省安全生产工作会议暨防范重特大安全事故工作会议 强调

全面落实“一岗双责”提升安全发展能力

促进全省安全生产形势持续稳定好转

朱小丹新当选省长后出席全省第一个工作会议并作重要讲话

全省安全生产工作会议暨防范重特大安全事故工作会议现场

1月18日上午，省政府在广州召开全省安全生产工作会议暨防范重特大安全事故工作会议，贯彻落实全国安全生产电视电话会议和工作会议、省委十届十一次全会和刚刚闭幕的省“两会”精神，总结我省2011年安全生产工作，部署2012年安全生产工作。省委副书记、省长朱小丹出席会议并作重要讲话。副省长刘志庚主持会议。省委副秘书长杨桐，省人大常委会副秘书长郑红，省政府副秘书长、省安委会副主任林英，省安委会副主任、省安全监管局局长杨富出席会议。各地级以上市和顺德区政府主要负责同志、分管负责同志，市（区）委组织部和市（区）公安、监察、住房和城乡建设、交通运输、国土资源部门负责同志和市（区）安全监管局主要负责同志，以及省安委会全体成员单位、中直驻粤有关单位主要负责同志，省有关单位负责同志、省属重点企业主要负责同志和省安全监管局副厅级以上领导参加了会议，省安全监管局各处室（分局、中心）、直属事业单位、协会秘书处主要负责人等列席了会议。

省委副书记、省长朱小丹出席作重要讲话

会上，省安全监管局局长杨富传达全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，通报2011年我省安全生产情况。各地级以上市和顺德区政府主要负责同志代表市（区）委、政府，省安委会全体成员单位主要负责同志、省有关单位负责同志代表所在单位与省政府签订了2012年安全生产责任书。

朱小丹指出，刚刚过去的2011年，是我省转型升级与改善民生、互促共进、推动科学发展取得新成绩的一年，也是全省安全生产形势持续稳定好转的一年。全省各地区、各部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，坚持把安全生产摆在经济社会发展的重中之重来抓，以防范重特大生产安全事故为重点，认真落实党政领导干部安全生产“一岗双责”，深入开展“安全生产年”活动，切实加强安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进全省安全生产形势持续稳定向好，实现了“十二五”良好开局。一是安全生产控制指标任务完成良好。事故总量在近年大幅下降的基础上继续下降，去年全省发生各类事故35329起，死亡6575人，同比分别下降2.9%和3.3%。同时，较大以上事故得到进一步遏制，道路交通、工矿等重点行业领域事故死亡人数均未超过控制指标，全省连续第九年实现国家下达的安全生产控制指标。二是事故隐患排查整治成效明显。三是安全生产标准化创建取得新进展。四是安全生产长效机制建设得到巩固和发展。去年，《广东省安全生产“十二五”规划》顺利编制发布，积极推动《广东省安全生产条例》等安全生产法规规章的修订工作，建立了较大以上事故查处挂牌督办制度；特别是党政领导干部安全生产“一岗双责”得到了有效落实，省委、省政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和配套的考核办法，各地也结合实际纷纷出台具体措施，促进形成了全省各级党政主要领导负总责、副职领导各负其责的安全生产工作格局。

刘志庚副省长主持会议

朱小丹要求，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，要认真贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，以降低事故总量和职业危害、防范重特大安全事故为主攻方向，完善制度，落实措施，加强监管，全面提升安全发展能力，坚决遏制特别重大事故发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。要着力抓好八项工作：一是要全面深入推进安全生产“一岗双责”的落实。要结合《安全生产责任制考核办法》的实施，进一步完善相关配套措施，强化主要领导、分管领导和领导干部责任，分管安全生产工作的负责人原则上要由同级党委常委、政府常务副职兼任，并认真落实地方党委、政府研究解决安全生产重大问题制度，探索形成安全生产长效机制。二是要着力提升安全监管水平。要强化政府和及其各部门安全生产监管责任，特别是负有安全监管职责的部门着力强化综合监管、行业监管职能，突出抓好安全生产重点项目建设，加强监管机构和执法队伍建设，加强对企业安全生产的监督检查。三是要认真落实企业安全生产主体责任。要全面推进企业安全生产标准化建设，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，按照3年重点达标、5年全面达标的要求，认真实施安全生产标准化达标工程建设。把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作、企业安全生产诚信建设和企业信用评级、授信授荣结合起来，促进企业自觉加强标准化建设。四是要深入开展事故隐患排查和专项整治。要以如履薄冰、如临深渊的危机感、危险意识和风险意识，立足于治大隐患、防大事故，继续深化重点行业领域安全生产专项整治，全面排查治理道路交通、消防安全、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的事故隐患，确保生产安全。当前，珠三角城市群安全生产面临的问题和挑战越来越重，城市安全切切不可麻痹大意，切切不可疏松大意。五是要认真做好安全生产应急管理工作。进一步完善安全生产应急管理体系，推动应急管理网络全覆盖。六是要着力提升职业危害防控能力。加快职业卫生监管职能调整，积极推进职业健康监管机构和队伍建设，确保职业危害防控有人抓、有人管；认真实施职业病防治规划，督促企业切实履行职业危害防治责任，维护从业人员的生命安全和健康权益。七是要积极营造安全生产的良好舆论氛围。八是要严格安全生产工作考核问责。从今年开始进行的安全生产责任制考核，将按照党政领导干部安全生产“一岗双责”的要求，考核对象增加至所有的党政领导班子和领导干部。加强对安全生产责任制考核结果的运用，把考核结果与干部培养、提拔、评优评先等挂起钩来。对考核优秀的领导班子和领导干部，按照相关规定予以表彰奖励，对考核被评定为基本称职或不称职的，予以通报批评并进行问责。对工作不力导致发生重特大安全生产责任事故的，要坚决落实“一票否决”，决不姑息。

　　　　  省委副秘书长杨桐在主席台就座　　　　　　  省人大常委会副秘书长郑红在主席台就座

朱小丹强调，当前正值春运，节前节后这段时间既是安全生产的非常时期，也是生产安全事故的多发期。各地区、各部门和各单位要认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署，深入组织开展安全大检查，集中力量加强对道路交通、建筑施工、人员密集场所、水上交通、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材等重点行业领域、重点单位和重点部位的全面检查，确保人民群众过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。

刘志庚指出，这次会议是朱小丹同志新当选省长后出席的全省第一个工作会议，充分体现了省委、省政府和小丹省长对安全生产工作的高度重视。刘志庚要求，一是要抓好会议精神的传达学习；二是要抓紧制定全年安全生产工作计划和实施方案；三是要深入开展安全生产宣传教育活动；四是要全力做好第一季度防范重特大安全事故工作，确保全省安全生产工作开好局、起好步。

杨富在传达全国安全生产电视电话会议和工作会议精神时指出，张德江副总理在2012年1月13日全国安全生产电视电话会议上作了题为《坚持科学发展安全发展全面促进安全生产形势持续稳定好转》的重要讲话，充分肯定了过去一年全国安全生产工作取得的成绩，分析了存在的问题，并代表党中央、国务院对今年全国安全生产工作作出了重点抓好“一个树立、三个坚持、三个强化”的部署。2012年1月14-15日召开的全国安全生产工作会议，主要精神体现在国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳同志在会上所作的题为《认真学习全面贯彻国务院〈意见〉扎实工作努力促进安全生产形势持续稳定好转》的报告。报告分三部分：第一部分，在党中央、国务院坚强领导和各方面共同努力下，2011年安全生产工作取得了积极进展和明显成效。第二部分，认真学习贯彻国务院《意见》，进一步增强做好安全生产工作、推动安全发展的自觉性和坚定性。第三部分，明晰思路，突出重点，扎实抓好2012年安全生产各项工作。

杨富在通报2011年全省安全生产情况时指出，在省委、省政府的正确领导下，2011年，全省安全生产事故总量继续下降，较大以上事故得到进一步遏制，重点行业领域安全生产状况有所改善，大部分地区安全生产形势持续稳定，安全生产控制指标实施情况总体良好，呈现持续稳定好转的态势。2011年主要抓了七项工作：一是全力推行党政领导干部安全生产“一岗双责”。二是扎扎实实推进“安全生产年”各项活动。三是严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为。四是深入开展事故隐患排查整治。五是大力推进企业开展安全生产标准化创建工作。六是推进科技进步，提高安全保障和应急救援能力。七是推进长效机制建设，构建安全生产防范体系。