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广东省安全生产委员会办公室关于开展烟花爆竹旺季安全专项督查的通知(粤安办〔2017〕187号)
发布时间 > 2017-12-08
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粤安办〔2017187号

 

 

广东省安全生产委员会办公室关于开展

烟花爆竹旺季安全专项督查的通知

 

各地级以上市安委办,省公安厅、交通运输厅、工商局、安全监管局,省供销社:

深入落实查风险、除隐患、防事故的要求强化烟花爆竹生产经营旺季安全监管,严厉打击烟花爆竹非法违法行为,扎实做好元旦、春节和全国、全省“两会”等重点时段烟花爆竹安全工作,确保今冬明春烟花爆竹旺季安全生产形势持续稳定好转,省安委办决定2017年12月10日至2018年3月10日,在全省组织开展烟花爆竹旺季安全专项督查行动。现将有关事项通知如下:

一、目标任务

据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关法律法规、部门规章和标准规范,对烟花爆竹从业单位进行明察暗访或随机突查,严厉打击非法生产、经营、储存、运输网络销售、邮寄快递以及不按规定燃放烟花爆竹行为进一步推动地方政府打击烟花爆竹非法违法行为工作机制有效运行强化部门共同参与,协作联动,加大烟花爆竹安全专项督查力度,督促烟花爆竹企业切实做好旺季烟花爆竹安全生产工作,防范事故发生。

二、督查重点内容

(一)政府及职能部门烟花爆竹安全监管情况

1.政府部署开展烟花爆竹行业领域安全监督检查情况

2.建立完善烟花爆竹“打非”工作机制,将烟花爆竹“打非”工作纳入社会治理网格化体系情况及组织开展联合行动情况以及“打非”举报奖励制度执行情况

3.组织开展烟花爆竹经营安全专项治理行动情况,重点烟花爆竹零售点“两关闭”、三严禁和烟花爆竹批发企业“六严禁”工作开展情况。

4.烟花爆竹经营、储存、运输和燃放等环节的安全监管,制定并落实安全措施情况。

5.贯彻落实《广东省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》(粤安监管三201713号)情况。

(二)烟花爆竹批发企业落实主体责任情况

1.企业主要负责人、分管安全责任人、安全管理人员以及仓库保管员、守护员经过专门培训并取得资格证书。

2.定期开展隐患排查治理,对检查出的隐患和问题进行了依法整改,并建立完善的治理台帐。

3.是否违法违规出租、转让仓库等超许可范围经营、多股东各自组织经营以及储存、经营非法违法烟花爆竹产品行为。

4.库内产品堆码整齐(划有标志线)、搬运通道畅通(不小于1.5米)、堆垛有间距(不小于0.7米)、不超高(成品不超过2.5米)、不靠墙(距墙不小于0.45米)、不超量。

5.库房内没有储存超标、贴牌、假冒、不合格产品,或其他爆炸物等危险物品以及将执法收缴产品、过期或变质产品与正常经营产品混存。

6.是否存在仓库内拆箱、分装和摩托车等机动车辆进入库房存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品。

7.防爆、防静电、防火、防雷设备设施和库房的视频监控系统是否完备。

    8.严格执行《烟花爆竹安全买卖合同(示范文本)》,每批次购买产品均签订有规范的买卖合同,且合同中详细标明了购进产品名称、规格、数量等信息。

9.严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)、《烟花爆竹组合烟花》(GB19593-2015)等有关规定,无采购、销售含氯酸钾、礼花弹、包装标志不符合规定、组合烟花产品与包装(含运输包装和销售包装)之间增加垫板、筒体之间安装隔板和未张贴标识码登记流向的产品。

10.购进产品时依法开具了烟花爆竹道路运输许可证,并按许可的品种、数量购进相应产品以及使用危险货物运输车辆运输。

11.按照要求应用烟花爆竹流向管理信息系统,在流向信息化管理系统真实录入烟花爆竹入库、出库(配送)等数据,并保持系统数据与仓库内实物库存帐物相符,库存产品按规定粘贴产品流向登记标识码。仓库现场网络畅通,能够通过流向标签查询到产品名称、生产厂家、规格型号、含药量、生产日期等信息。

12.是否向未取得许可的烟花爆竹零售点批发烟花爆竹向零售点销售专业燃放类产品。

(三)烟花爆竹零售点安全管理情况

1.经营(零售)许可证合法有效,并悬挂在醒目位置。

2.主要负责人经过安全培训并考核合格;安全员和销售人员经过安全教育培训;零售场所落实了值班值守制度。

3.是否存在与居民居住场所同一建筑物内,“前店后宅、下店上宅”等问题。

4.周50米范围内无其他烟花爆竹零售点;与学校、幼儿院、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

5.零售场所是否生火、抽烟等明火以及电线、灯具不合格等隐患;零售场所配备有必要的消防器材;零售场所张贴有明显的安全警示标志。

6.是否销售假冒、伪劣及非法产品问题销售超规格、超药量产品问题销售礼花弹等专业燃放产品问题。

7.产品堆放整齐、稳定,不超高;存放产品总药量不超过许可证载明限量。

8.产品包装标志符合GB10631的要求产品粘贴登记标识码

9.烟花爆竹采购进货渠道符合国家规定要求,无超库存量采购和许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的行为

    三、督查时间及组织形式

    (一)2017年12月10日至2018日3月10日,各市、县安委办组织开展本地区大检查大排查。自本通知下发之日起,各市、县要迅速行动起来,对辖区内烟花爆竹从业单位进行一次全面梳理,重点把好零售店(点)安全准入关,认真落实《国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔201797号)精神,对照《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》严格实施烟花爆竹零售经营许可。要按照国家法律法规和上述的督查重点内容要求,督促辖区内的从业单位开展自查自纠,并在此基础上组织力量开展专项检查和依法查处,督促从业单位认真落实主体责任和消除隐患。

(二)2018年1月2日到至2018年1月25日,省安委办集中督查。省安委办将适时组织督查组,对全省工作开展情况进行督查,具体安排由各督查组另行通知。

根据工作需要,适时对部份地区进行暗查暗访。

    四、省安委办督查分组安排

组:佛山、江门、湛江、茂名阳江

组长单位:省公安厅;成员单位:省交通运输厅、省安全监管局     

组:广州、珠海、中山、惠州、东莞

组长单位:省工商局;成员单位:省安全监管局省供销社

组:河源、梅州、潮州、汕尾

  组长单位:省安全监管局;成员单位:省安全监管局、省供销社

组:韶关、清远、肇庆、云浮

组长单位:省安全监管局;成员单位:省公安厅、省安全监管局

请省公安厅、省工商局各安排1名,省安全监管局安排2名处级以上干部分别担任督查组组长;省公安厅、省交通运输厅各安排1名,省供销社各安排2名,省安全监管局安排4名相关业务人员参加督查组。各督查组车辆由各组长单位负责落实。请各部门于20171230日前将参加督查人员的姓名、职务、手机号码报送(传真)省安委办(联系人:蔡俊豪,电话:020-8313579413822108432,传真:020-83135920)

五、工作要求

(一)请各地级以上市安委办按照本通知的要求,立即组织开展本地区烟花爆竹旺季安全生产专项督查行动,并将开展情况连同有关表格(见附件)2018315日前报省安委办。

(二)各有关地级以上市安委办及时与省安委办督查组联系,向督查组汇总提供本地区烟花爆竹安全监管情况和全市烟花爆竹批发企业、零售点名单,协助督查组做好督查工作。

    (三)省安委办督查组对每个地级以上市抽查不少于2家烟花爆竹批发企业,不少于2个县(市、区),所督查的每个县(市、区)抽查不少于2个镇街(集市、墟市),每个镇街暗查不少于2个零售点。

(四)省安委办督查组对发现的安全隐患和问题,要及时向当地政府及其有关部门反馈并提出处理意见,当地政府及其有关部门要依法督促落实整改,对存在违反烟花爆竹安全生产法律法规行为的,要依法立案严肃查处。各督查组于2018125日前将督查中发现的安全隐患问题汇总报省安委办。

联系人:蔡俊豪,电话:020-83135794、13822108432。

 

附件:1.《烟花爆竹零售点专项督查情况汇总表》.xlsx

      2.《烟花爆竹批发企业专项督查情况汇总表》.xlsx

 

 

 

                      广东省安全生产委员会办公室

                                 2017127

 

 

 

 

 


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